2019挪用公款全部归还算不算犯罪?

　　根据《刑法》规定，挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可从轻处罚;情节轻微的，可以免除处罚。

　　挪用公款罪刑事立案标准如下：

　　1、挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的;

　　2、挪用公款数额在1万元至3万元以上，归个人进行营利活动的;

　　3、挪用公款归个人使用，数额在1万元至3万元以上，超过3个月未还的。

　2019年挪用公款罪司法解释是什么?

　　公款案件具体应用法律的若干问题解释如下：

　　第一条 刑法第三百八十四条规定的“挪用公款归个人使用”，包括挪用者本人使用或者给他人使用。挪用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。

　　第二条 对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：

　　(一)挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，，构成挪用公款罪。

　　(二)挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚;情节轻微的，可以免除处罚。 挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。

　　(三)挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受“数额较大”和挪用时间的限制。挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪;明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。

　　第三条 挪用公款归个人使用，“数额较大、进行营利活动的”，或者“数额较大、超过三个月未还的”，以挪用公款一万元至三万元为“数额较大”的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为“数额巨大”的起点。挪用公款“情节严重”，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣;多次挪用公款;因挪用公 款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。“挪用公款归个人使用，进行非法活动的”，以挪用公款五千元至一万元为追究刑事责任的数额起点。挪用公款五万元至十万元以上的，属于挪用公款归个人使用，进行非法活动“情节严重”的情形，挪用公款归个人使用，进行非法活动，情节严重的其他情形，按照本条第一款的规定执行。各高级人民法院可以根据本地实际情况，按照本解释规定的数额幅度，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民法院备案。挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的数额标准，参照挪用公款归个人使用进行非法活动的数额标准。

　　第四条 多次挪用公款不还，挪用公款数额累计计算;多次挪用公款，并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的实际数额认定。

　　第五条“挪用公款数额巨大不退还的”，是指挪用公款数额巨大，因客观原因在一审宣判前不能退还的。

　　第六条 携带挪用的公款潜逃的，依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

　　第七条 因挪用公款索取、收受贿赂构成犯罪的，依照数罪并罚 的规定处罚。挪用公款进行非法活动构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

　　第八条 挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。

　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　l.挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动的;

　　2.挪用公款数额在二万元至3万元以上，归个人进行营利活动 的;

　　3.挪用公款归个人使用，数额在卫万元至3万元以上，超过3 个月未还的。

　　各省级人民检察院可以根据本地实际情况，在上述数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民检察院备案。“挪用公款归个人使用”，既包括挪用者本人使用，也包括给他人使用。多次挪用公款不还的，挪用公款数额累计计算;多次挪用公款并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的数额认定。 挪用公款给其他个人使用的案件，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，对使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事责任。

　　企业挪用公款可能会导致资金链缺失，严重的可能会导致一个企业破产，官员挪用公款可能会导致一个国家的贪污腐败。所以做一个把集体利益放在首位是每个公民的义务。

　2019年挪用公款罪量刑标准

　　犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

　　最高人民法院 最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释(2016年3月28日由最高人民法院审判委员会第1680次会议、2016年3月25日由最高人民检察院第十二届检察委员会第50次会议通过，自2016年4月18日起施行)：

　　第五条 挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任;数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：

　　(一)挪用公款数额在一百万元以上的;

　　(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的;

　　(三)挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的;

　　(四)其他严重的情节。

　　第六条 挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”;数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：

　　(一)挪用公款数额在二百万元以上的;

　　(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的;

　　(三)挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的;

　　(四)其他严重的情节。

　　缓刑问题：据最高人民法院关于对贪污、受贿、挪用公款犯罪分子依法正确适用缓刑的若干规定》(1996年6月26日)规定，对下列挪用公款犯罪分子可不适用缓刑:

　　(1)犯罪行为使国家、集体和人民利益遭受重大损失的;

　　(2)没有退赃，无悔改表现的;

　　(3)犯罪动机、手段等情节恶劣，或将赃款用于走私、赌博等非法活动的;

　　(4)属于共同犯罪中情节严重的主犯，或有数罪的;

　　(5)曾因经济违法犯罪行为受过行政处分或刑事处罚的;

　　(6)犯罪涉及的财物属于特定款物，情节严重的。