日前，商务部和科技部联合公布了新版的《中国禁止出口限制出口技术目录》，对2008年版本的《目录》进行了一定范围的修订。

　　应该说，此次调整势在必行。首先是与全球和中国技术发展现状相适应。过去12年，全球和中国的科学技术都显著发展，既有科技进步明显，新兴技术不断出现。这就要求《目录》要反映变化了的最新现实，更具针对性。例如，在新版限制出口技术中，制造业类和计算机服务业类占据多数。在制造业类，通用设备制造业、专业设备制造业、交通运输设备制造业和通信设备制造业共增加了12项限制技术。计算机服务业类增加了5项。这两大类限制出口技术领域，中国过去十多年发展迅速，在全球的竞争力也显著增强。

　　其次是与全球技术贸易政策发展相适应。当前全球技术贸易政策发生了新的变化趋势，不少国家或者收紧了技术出口范围，或者增加了技术限制领域。例如美国在2018年就将14类新兴技术列入出口管制范围。在这14项技术中，非常热门的人工智能、无人驾驶、3D打印和量子信息等技术均包括在内。就在本月27日，美国商务部还发布公告，拟就限制半导体制造等基础技术出口征求公众意见。如果实施，美国技术限制出口范围将会进一步扩大。在这种情况下，调整《中国禁止出口限制出口技术目录》也是为了更好保障我们企业的合法利益。

　　再次，与中国保护知识产权趋势相适应。近年来，中国越来越重视知识产权保护。这种保护是双向的，既包括对外国进口技术的严格保护，也包括对本国出口技术的严格保护。之前不少人可能过于重视前者，忽视后者。如果中国政府不从国家层面对若干具有竞争优势的本国技术出口加以限制性保护，一些国内企业或个人可能就会把这些技术非常低廉地卖到国外，事实上损害了中国技术应有的知识产权。这种限制对于客观发现中国先进技术的真正价值，无疑具有重要作用，也更有利于激发国内科研创新热情。

　　最后，与中国维护国家安全相适应。不同于军民两用技术或者军事技术，限制出口类技术看起来似乎没有直接的军事用途。但某些技术加以改进，就可能具有军事用途。而且，国家安全不仅仅是狭义的军事安全，还包括经济安全、社会安全、文化安全和科技安全。新调整的部分技术显然具有广义国家安全属性。限制恰恰表明对国家安全负责任态度，要认真评估相关技术出口安全后果，避免个别国外势力用中国技术破坏中国国家安全。

　　部分人可能认为新版《目录》表明中国技术对外出口控制程度加深，这种理解是不正确的。一是与2008年版《目录》相比，这次调整保持了较强的延续性，调整的技术内容很少，难以得出控制收紧的结论。二是在禁止出口技术领域，新公布的《目录》非但没有增加，反而减少了4类。三是限制类技术确实有所增多，但如前所述，对这些技术进行限制有恰当理由。而且，这些技术只是限制出口而非禁止出口。在审核基础上，相关技术仍然可以出口。这充分反映中国希望扩大和外界技术交流与合作。 对比美欧等发达国家已经长时间存在的技术出口限制实践，中国技术出口管理制度总体上仍处于起步阶段，需要结合技术发展本身、国际通行做法和中国国家安全进行完善。只要符合法制化、市场化和国际化原则，中国技术出口政策就一定能够在中国利益和全球利益之间达成平衡。

　　以下为调整后《中国禁止出口限制出口技术目录》全文：

　　一、禁止出口部分

　　(一)畜牧业1.删去微生物肥料技术(编号：050302J)条目。2.将蚕类品种、繁育和蚕茧采集加工利用技术(编号：050304J)控制要点1修改为：“除杂交一代蚕品种以外的蚕遗传资源”。

　　(二)医药制造业3.删去化学合成及半合成咖啡因生产技术(编号：052701J)条目。4.删去核黄素(VB2)生产工艺(编号：052702J)条目。5.删去化学合成及半合成药物生产技术(编号：052705J)条目。

　　(三)交通运输设备制造业6.将航天器测控技术(编号：053701J)控制要点修改为：“我国使用的卫星及其运载无线电遥控遥测编码和加密技术”。

　　(四)仪器仪表及文化、办公用机械制造业7.地图制图技术(编号：054101J)控制要点修改为：“直接输出比例尺>=1:10万我国地形要素的图像产品”。

　　(五)电信和其他信息传输服务业8.将空间数据传输技术(编号：056002J)控制要点修改为：“涉及下列其中之一的卫星数据加密技术：1.保密原理、方案及线路设计技术2.加密与解密的软件、硬件”。9.将卫星应用技术(编号：056003J)控制要点修改为“北斗卫星导航系统信息传输加密技术”。

　　二、限制出口部分

　　(一)农业10.将“农作物(含牧草)繁育技术”(编号：050101X)修改为“农作物(含牧草)种质资源及其繁育技术”(编号：050101X)，增加控制要点“6.对外提供农作物种质资源分类名录所列农作物(含牧草)种质资源及其繁育技术”。11.新增“农业野生植物人工繁育技术(编号：180103X)，控制要点：1.《国家重点保护野生植物名录》所列农业部门主管的I级野生植物人工繁育技术2.列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》的农业野生植物人工繁育技术”。12.新增“基因工程(基因及载体)(编号：180104X)，控制要点：1.新发现的植物雄性不育基因、恢复基因及载体2.新发现的抗病、抗虫基因及载体3.新发现的抗逆基因及载体4.新发现的品质基因及载体5.新发现的产量相关基因及载体6.新发现的其它重要基因及载体7.特有基因操作技术”。

　　(二)畜牧业13.新增“绒山羊繁育技术(编号：180302X)，控制要点：杂交，人工授精，胚胎、基因克隆繁育技术”。14.新增“绒山羊品种的培育技术(编号：180303X)，控制要点：内蒙古绒山羊、乌珠穆沁白绒山羊、罕山白绒山羊、辽宁绒山羊、晋岚绒山羊、河西绒山羊和西藏绒山羊母本、父本、杂交改良培育新品”。

　　(三)渔业15.将水产种质繁育技术(编号：050401X)控制要点4(1)修改为：“鳜鱼人工催产、育苗技术”。

　　(四)农、林、牧、渔服务业16.删去兽药生产技术(编号：050501X)控制要点3、4、7、8、10、12、13、15、16。17.删去新城疫疫苗技术(编号：050508X)条目。

　　(五)化学原料及化学制品制造业18.将化学原料生产技术(编号：052601X)控制要点2修改为：“硫磷混酸协同体系高效处理复杂白钨矿新技术”。19.在生物农药生产技术(编号：052603X)项下新增控制要点：“8.阿维菌素菌种及生产技术9.Bt菌株及生产技术10.枯草芽孢杆菌菌株及生产技术11.春雷霉素菌株及生产技术12.嘧啶核苷类抗菌素(农抗120)菌株及生产技术13.白僵菌、绿僵菌菌种及生产技术”。

　　(六)医药制造业20.将生物技术药物生产技术(编号：052702X)控制要点修改为：“1.通过分离、筛选得到的具有工业化生产条件的菌种、毒种及其选育技术(1)流行性出血热灭活疫苗生产毒种(含野鼠型及家鼠型)2.用于活疫苗生产的减毒的菌种或毒种及其选育技术(1)甲型肝炎减毒活疫苗生产毒种(2)乙型脑炎减毒活疫苗生产毒种3.用基因工程方法获得的具有工业化生产条件的菌种、毒种及其选育技术4.肠道病毒71型灭活疫苗5.口服轮状病毒活疫苗6.EV71疫苗用毒株7.CA16疫苗用毒株8.五价、六价轮状疫苗生产核心工艺技术9.多糖蛋白结合技术”。21.删去化学合成及半合成药物生产技术(编号：052703X)条目。22.删去天然药物生产技术(编号：052704X)条目。23.删去带生物活性的功能性高分子材料制备和加工技术(编号：052706X)条目。24.在组织工程医疗器械产品的制备和加工技术(编号：052707X)项下增加控制要点：“6.医用诊断器械及设备制造技术(包括国产新一代基因检测仪、第三代单分子测序仪)”。

　　(七)非金属矿物制品业25.在人工晶体生长与加工技术(编号：053104X)项下增加控制要点：“15.KBBF晶体生长与棱镜耦合器件加工技术”。

　　(八)通用设备制造业26.新增“3D打印技术(编号：183506X)，控制要点：‘铸锻铣一体化’金属3D打印关键技术”。27.新增“工程机械的应用技术(编号：183507X)，控制要点：装载机、推土机、挖掘机等减振降噪、智能控制等研发成果的应用技术”。28.新增“机床产业基础共性技术(编号：183508X)，控制要点：机床的创新设计、基础工艺、试验验证、可靠性及功能安全等机床产业基础共性技术研究”。

　　(九)专业设备制造业29.删去刑事技术(编号：053603X)控制要点4。30.删去医用诊断器械及设备制造技术(编号：053604X)控制要点4。31.新增“大型高速风洞设计建设技术(编号：183605X)，控制要点：特殊功能结构设计、宽温域特种金属/复合材料性能分析、大型复杂装备智能制造与先进测试技术”。32.新增“大型振动平台设计建设技术(编号：183606X)，控制要点：双轴同步振动试验平台、50吨电动振动试验系统”。33.新增“石油装备核心部件设计制造技术(编号：183607X)，控制要点：石油装备中高端井下作业工具和软件，油气集输关键设备、顶驱、注入头、压裂痕、液氮泵、液氮蒸发器等核心钻完井部件的设计制造技术”。34.新增“大型石化设备基础工艺技术(编号：183608X)，控制要点：大型石化和煤化工装置反应器、炉、热交换器、球罐等静设备的材料技术、焊接技术、热处理技术、加工技术和检测技术”。35.新增“重型机械行业战略性新产品设计技术(编号：183609X)，控制要点：重型机械行业战略性新产品设计技术，如第三和第四代核电设备及材料技术、海工设备技术等”。

　　(十)交通运输设备制造业36.新增“海上岛礁利用和安全保障装备技术(编号：183708X)，控制要点：海上执法指挥调度系统、大型/超大型浮式保障基地、极大型海上浮式空海港、海上卫星发射平台、岛礁中型浮式平台、远海岛礁开发建设施工装置、远海通信网络系统支撑平台等装备技术”。37.新增“航空、航天轴承技术(编号：183709X)，控制要点：火箭发动机轴承技术、卫星长寿命轴承技术”。

　　(十一)通信设备、计算机及其他电子设备制造业38.将空间仪器及设备制造技术(编号：054011X)控制要点修改为：“1.通道数>500的遥感成像光谱仪制造技术2.空间环境专用器件设计和工艺、评价方法和设备、空间润滑方法和润滑件3.高分辨率合成孔径雷达技术的总体技术方案和主要技术指标4.高分辨率可见光、红外成像技术的总体方案及指标5.毫米波、亚毫米波天基空间目标探测技术的总体方案及指标”。39.新增“无人机技术(编号：184012X)，控制要点：1.不同级别的固定翼和旋翼类无人机中的微型任务载荷，自主导航、自适应控制、感知与规避、高可靠通信、适航及空域管理等关键技术2.无人机制造中所涉及的惯性测量单元、倾角传感器、大气监测传感器、电流传感器、磁传感器、发动机流量传感器等类型传感器的关键技术3.电磁干扰射线枪等反无人机技术”。40.新增“激光技术(编号：184013X)，控制要点：利用自主研发的KBBF单晶体制造深紫外固体激光器的关键技术”。

　　(十二)仪器仪表及文化、办公用机械制造业41.在地图制图技术(编号：054107X)项下增加控制要点：“直接输出比例尺>=1:10万地形要素的应用技术”。

　　(十三)电力、热力的生产和供应业42.新增“大型电力设备设计技术(编号：184401X)，控制要点：煤炭清洁高效利用和灵活运用技术、大型水电机组设计技术、第三代核电机组设计技术、特高压交直流输变电成套装备设计等关键技术”。

　　(十四)电信和其他信息传输服务业43.删去空间数据传输技术(编号：056003X)控制要点1、3。44.删去卫星应用技术(编号：056004X)控制要点2，将控制要点1中“双星导航定位系统”修改为“北斗卫星导航定位系统”。

　　(十五)计算机服务业45.在信息处理技术(编号：056101X)项下增加控制要点：“17.语音合成技术(包括语料库设计、录制和标注技术，语音信号特征分析和提取技术，文本特征分析和预测技术，语音特征概率统计模型构建技术等)18.人工智能交互界面技术(包括语音识别技术，麦克风阵列技术，语音唤醒技术，交互理解技术等)19.语音评测技术(包括朗读自动评分技术，口语表达自动评分技术，发音检错技术等)20.智能阅卷技术(包括印刷体扫描识别技术，手写体扫描识别技术，印刷体拍照识别技术，手写体拍照识别技术，中英文作文批改技术等)21.基于数据分析的个性化信息推送服务技术”。46.新增“密码安全技术(编号：186103X)，控制要点：1.密码芯片设计和实现技术(高速密码算法、并行加密技术、密码芯片的安全设计技术、片上密码芯片(SOC)设计与实现技术、基于高速算法标准的高速芯片实现技术)2.量子密码技术(量子密码实现方法、量子密码的传输技术、量子密码网络、量子密码工程实现技术)”。47.新增“高性能检测技术(编号：186104X)，控制要点：1.高速网络环境下的深度包检测技术2.未知攻击行为的获取和分析技术3.基于大规模信息采集与分析的战略预警技术4.网络预警联动反应技术5.APT攻击检测技术6.威胁情报生成技术”。48.新增“信息防御技术(编号：186105X)，控制要点：1.信息隐藏与发现技术2.信息分析与监控技术3.系统和数据快速恢复技术4.可信计算技术”。49.新增“信息对抗技术(编号：186106X)，控制要点：1.流量捕获和分析技术2.漏洞发现和挖掘技术3.恶意代码编制和植入技术4.信息伪装技术5.网络攻击追踪溯源技术”。

　　(十六)软件业50.删去信息安全防火墙软件技术(编号：056202X)条目。51.新增“基础软件安全增强技术(编号：186203X)，控制要点：1.操作系统安全增加技术：《操作系统安全技术要求》(GB/T20272-2006)四级(包含)以上技术要求2.数据库系统安全增强技术：《数据库系统安全技术要求》(GB/T20273-2006)四级(包含)以上技术要求”。

　　(十七)专业技术服务业52.将真空技术(编号：057604X)控制要点修改为：“真空度<10-9mPa的超高真空获取技术”。53.新增“航天遥感影像获取技术(编号：187608X)，控制要点：航天遥感器技术，包括航空遥感器仿真(地面、航空)技术、遥感数据编码技术”

　　新版中国禁止出口限制出口技术目录【全文】

　　

 

　　为进一步完善技术出口管理工作，商务部拟对《中国禁止出口限制出口技术目录》进行修订，现就《中国禁止出口限制出口技术目录(修订稿)》公开征求意见，截止日期为2008年5月30日。

　　附件：

　　1、目录封面

　　2、目录格式说明

　　3、排序索引表

　　4、禁止出口技术

　　5、限制出口技术

　　目录格式说明

　　目录格式：

　　编 号：(1)X X X X X X J(X)

　　技术名称：(2)

　　控制要点：(3)

　　说明：

　　(1)此目录参照国民经济行业分类与代码(GB/T4754-2002)进行编辑和排序。

　　(2)编号：共7位

　　年度代码+行业分类代码+技术名称顺序号+拼音代码

　　2位数字 2位数字 2位数字 1位字母

　　1)年度代码由目录编制年度的后两位数字构成

　　2)行业分类代码(粗体字)和技术名称顺序号与排序索引表中数字相对应

　　3)“J”为禁止出口技术的拼音第一位字母，“X”为限制出口技术的拼音第一位字母。

　　(3)技术名称：某一类技术的总称。

　　(4)控制要点：该类技术中需要控制的技术内容、特征及范围。

　　注：

　　正文中(圆括号)部分是对前面概念的一般性说明。

　　排 序 索 引 表

　　01农业

　　01X. 农作物(含牧草)繁育技术

　　02X. 经济作物栽培繁育技术

　　02 林业

　　01X. 林木种质资源及其繁育技术

　　02X. 园林植物、观赏植物繁育技术

　　03 X. 野生动物人工繁育及保护技术

　　03 畜牧业

　　01J. 畜牧品种的繁育技术

　　02J. 微生物肥料技术

　　03J. 中国特有的物种资源技术

　　04J. 蚕类品种、繁育和蚕茧采集加工利用技术

　　01X. 畜牧品种的繁育技术

　　04 渔业

　　01J. 水产品种的繁育技术

　　01X. 水产种质繁育技术

　　05 农、林、牧、渔服务业

　　01J. 绿色植物生长调节剂制造技术

　　01X. 兽药生产技术

　　02X. 畜禽饲料及兽用生长调节剂生产技术

　　03 X. 畜产品加工技术

　　04X. 蜂类繁育和蜂产品采集、加工及利用技术

　　05X. 兽医卫生检疫技术

　　06X. 森林病虫害防治技术

　　07X. 林产化学产品加工技术

　　08X. "新城疫"疫苗技术

　　06 煤炭开采和洗选业

　　07 石油和天然气开采业

　　08 黑色金属矿采选业

　　09有色金属矿采选业

　　01J. 采矿工程技术

　　10 非金属矿采选业

　　11 其他采矿业

　　12 木材及竹材采运业

　　13 农副食品加工业

　　01J. 肉类加工技术

　　01X. 粮食加工技术

　　02X. 糖加工技术

　　03 X. 蛋品加工技术

　　14 食品制造业

　　01X. 食品添加剂生产技术

　　15 饮料制造业

　　01J. 饮料生产技术

　　01X. 饮料生产技术

　　16 烟草制品业

　　17 纺织业

　　01X. 纺织天然纤维制品及其加工技术

　　02X. 大豆蛋白纤维制造技术

　　03 X. 莨香绸加工技术

　　04X. 纺织纤维制品及其加工技术

　　18 纺织服装、鞋、帽制造业

　　19 皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业

　　20 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业

　　21 家具制造业

　　22 造纸及纸制品业

　　01J. 造纸技术

　　01X. 造纸技术

　　23 印刷业和记录媒介的复制

　　24 文教体育用品制造业

　　25 石油加工、炼焦及核燃料加工业

　　26 化学原料及化学制品制造业

　　01J. 焰火、爆竹生产技术

　　01X. 化学原料生产技术

　　02X. 化学农药生产技术

　　03 X. 生物农药生产技术

　　04X. 染料生产技术

　　05X. 涂料生产技术

　　06X. 催化剂生产技术

　　07X. 感光材料生产技术

　　08X. 合成纤维生产技术

　　09X. 合成树脂及其制品生产技术

　　10X. 工业炸药及其生产技术

　　11X. 工业雷某及其生产技术

　　27 医药制造业

　　01J. 化学合成及半合成咖啡因生产技术

　　02J. 核黄素(VB2)生产工艺

　　03J. 中药材资源及生产技术

　　04J. 中药饮片炮制技术

　　05J. 化学合成及半合成药物生产技术

　　01X. 中药材资源及生产技术

　　02X. 生物技术药物生产技术

　　03 X. 化学合成及半合成药物生产技术

　　04X. 天然药物生产技术

　　05X. 中药的配方和生产技术

　　06X. 带生物活性的功能性高分子材料制备和加工技术

　　07X. 组织工程医疗器械产品的制备和加工技术

　　28 化学纤维制造业

　　29 橡胶制品业

　　01X. 橡胶制品生产技术

　　30 塑料制品业

　　31 非金属矿物制品业

　　01J. 非晶无机非金属材料生产技术

　　02J. 低维无机非金属材料生产技术

　　01X. 日用陶瓷及其制品生产技术

　　02X. 耐火材料生产技术

　　03 X. 无机非金属材料生产技术

　　04X. 人工晶体生长与加工技术

　　05X. 聚合物基复合材料生产技术

　　32 黑色金属冶炼及压延加工业

　　01X. 钢铁冶金技术

　　33 有色金属冶炼及压延加工业

　　01J. 有色金属冶金技术

　　02J. 稀土的提炼、加工、利用技术

　　01X. 有色金属冶金技术

　　02X. 非晶、微晶金属冶金技术

　　34 金属制品业

　　01X. 热处理技术

　　02X. 金属基复合材料生产技术

　　35 通用设备制造业

　　01X. 铸造技术

　　02X. 通用设备制造技术

　　03 X. 通用零部件制造技术

　　04X. 燃气轮机制造技术

　　05X. 锅炉制造的燃烧技术

　　36 专用设备制造业

　　01J. 农用机械制造技术

　　01X. 制冷与低温工程技术

　　02X. 消防技术

　　03 X. 刑事技术

　　04X. 医用诊断器械及设备制造技术

　　37 交通运输设备制造业

　　01J. 航天器测控技术

　　02J. 航空器设计与制造技术

　　01X. 船型设计与试验技术

　　02X. 船用设备制造技术

　　03 X. 船舶建造工艺

　　04X. 船用材料制造技术

　　05X. 航空器设计与制造技术

　　06X. 航空器零部件制造及试验技术

　　07X. 航空材料生产技术

　　39 电气机械及器材制造业

　　01X. 电工材料生产技术

　　02X. 电线、电缆制造技术

　　40 通信设备、计算机及其他电子设备制造业

　　01J. 集成电路制造技术

　　02J. 机器人制造技术

　　01X. 电子器件制造技术

　　02X. 半导体器件制造技术

　　03 X. 传感器制造技术

　　04X. 微波技术

　　05X. 光纤制造及光纤通信技术

　　06X. 计算机硬件及外部设备制造技术

　　07X. 无线通信技术

　　08X. 机器人制造技术

　　09X. 计量基、标准制造及量值传递技术

　　10X. 空间材料生产技术

　　11X. 空间仪器及设备制造技术

　　41 仪器仪表及文化、办公用机械制造业

　　01J. 地图制图技术

　　01X. 热工量测量仪器、仪表制造技术

　　02X. 机械量测量仪器、仪表制造技术

　　03 X. 无损探伤技术

　　04X. 材料试验机与仪器制造技术

　　05X. 计时仪器制造技术

　　06X. 精密仪器制造技术

　　07X. 地图制图技术

　　08X. 地震观测仪器生产技术

　　09X. 玻璃与非晶无机非金属材料生产技术

　　42 工艺品及其他制造业

　　01J. 书画墨、八宝印泥制造技术

　　01X. 工艺品制造技术

　　02X. 文物保护及修复技术

　　03 X. 文物复制技术

　　04X. 大型青铜器复制技术

　　43 废弃资源和废旧材料回收加工业

　　44 电力、热力的生产和供应业

　　45 燃气生产和供应业

　　46 水的生产和供应业

　　47 房屋及土木工程建筑业

　　48 建筑安装业

　　49 建筑装饰业

　　01J. 中国传统建筑技术

　　01X. 中国传统建筑技术

　　50 其他建筑业

　　01X. 建筑环境控制技术

　　51 铁路运输业

　　52 道路运输业

　　53 城市公共交通业

　　54 水上运输业

　　01X. 港口设备制造技术

　　02X. 液体货物运输技术

　　55 航空运输业

　　56 管道运输业

　　57 装卸搬运和其他运输服务业

　　58 仓储业

　　59 邮政业

　　60 电信和其他信息传输服务业

　　01J. 计算机网络技术

　　02J. 空间数据传输技术

　　03J. 卫星应用技术

　　01X. 通信传输技术

　　02X. 计算机网络技术

　　02J. 空间数据传输技术

　　03J. 卫星应用技术

　　61 计算机服务业

　　01X. 信息处理技术

　　02X. 计算机应用技术

　　62 软件业

　　01X. 计算机通用软件编制技术

　　02X. 信息安全防火墙软件技术

　　63 批发业

　　65 零售业

　　66 住宿业

　　67 餐饮业

　　68 银行业

　　69 证券业

　　70 保险业

　　71 其他金融活动业

　　72 房地产业

　　73 租赁业

　　74 商务服务业

　　75 科学和试验发展

　　76 专业技术服务业

　　01J. 大地测量技术

　　01X. 海洋环境仿真技术

　　02X. 大地测量技术

　　03 X. 精密工程测量技术

　　04X. 真空技术

　　05X. 声学工程技术

　　06X. 计量测试技术

　　07X. 目标特征提取及识别技术

　　77 科技交流和推广业

　　78 地质勘查业

　　01X. 地球物理勘查技术

　　79 水利管理业

　　80 环境管理业

　　81 公共设施管理业

　　82 居民服务业

　　83 其他服务业

　　84 教育

　　85 卫生

　　01J. 中医医疗技术

　　01X. 中医医疗技术